上周，中國(guó)政府正式向世界貿(mào)易組織（WTO）提交文件，表示今年（2017）年底開(kāi)始將不再接收外來(lái)垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。禁令將會(huì)在2017年底生效�。�

消息一出，以美國(guó)和日本為首的幾個(gè)國(guó)家震驚！包括路透社、JOC、央視財(cái)經(jīng)等多家國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

▲ 路透社報(bào)道

▲ JOC報(bào)道

之所以中國(guó)政府此項(xiàng)新政策引起如此強(qiáng)烈的反應(yīng)，主要是因?yàn)?/span>中國(guó)是全球主要的垃圾進(jìn)口國(guó)家，每年接收全球56%的垃圾，去年進(jìn)口逾730萬(wàn)噸，總值達(dá)37億美元。而美國(guó)和日本的絕大部分廢棄塑料和廢紙都通過(guò)各種渠道進(jìn)口到了中國(guó)！

根據(jù)一項(xiàng)港口分析數(shù)據(jù)顯示，單是中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口的“洋垃圾”就高達(dá)100萬(wàn)TEU！（這將是多少以此為生的貿(mào)易和貨代企業(yè)的命根�。。┲袊�(guó)政府的這一禁令勢(shì)必將會(huì)嚴(yán)重影響到以廢舊物品進(jìn)口為主的貿(mào)易企業(yè)！

英國(guó)路透社報(bào)道稱，中國(guó)在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數(shù)不少的高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物，污染中國(guó)環(huán)境，為了保護(hù)環(huán)境與人民的健康，中國(guó)要調(diào)整垃圾進(jìn)口法規(guī)，拒收高污染的固體廢棄物。

▲ 張家港海關(guān)查驗(yàn)走私“洋垃圾”

▲ 進(jìn)口“洋垃圾”

隨著這項(xiàng)禁令的實(shí)施，帶來(lái)利好的同時(shí)，也將會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生一些負(fù)面的影響。

01 以廢舊物品進(jìn)口為主的貿(mào)易企業(yè)，以及以廢舊物品進(jìn)口為主要業(yè)務(wù)的貨代企業(yè)即將面臨關(guān)門和倒閉

中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口的“洋垃圾”達(dá)100萬(wàn)TEU，中國(guó)政府的這一禁令勢(shì)必將會(huì)嚴(yán)重影響到以廢舊物品進(jìn)口為主的貿(mào)易企業(yè)。

目前，我國(guó)就有多家專門從事進(jìn)口廢舊物品的企業(yè)，而這一禁令的頒布對(duì)他們來(lái)講可能會(huì)是“滅頂之災(zāi)”。

02 新政實(shí)施后帶來(lái)的紙價(jià)上漲、資源緊缺的問(wèn)題會(huì)傳遞并波及到國(guó)際貿(mào)易各行各業(yè)，進(jìn)而產(chǎn)生負(fù)面影響

根據(jù)WTO資料，不算香港地區(qū)，中國(guó)主要廢棄塑膠是來(lái)自于日本和美國(guó)，各占全球約10%，廢紙的最大來(lái)源也是這兩國(guó)。

中國(guó)政府頒布的這一禁令，從環(huán)保角度考慮，可以有效的改善高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，凈化環(huán)境。

但從另一方面看，禁令實(shí)施后，切斷了大量的廢紙進(jìn)口來(lái)源，會(huì)造成國(guó)內(nèi)造紙成本的增加，紙價(jià)上漲，勢(shì)必會(huì)增加出口企業(yè)的包裝成本；此外，進(jìn)口的“洋垃圾”中，還有大量的塑料產(chǎn)品，這些廢舊的塑料來(lái)到中國(guó)后，經(jīng)過(guò)加工后可重復(fù)利用，節(jié)省了國(guó)家資源。

禁令實(shí)施后，一旦出現(xiàn)紙價(jià)上漲、再加上本身就有資源緊缺的問(wèn)題，將會(huì)大大增加出口企業(yè)的壓力，進(jìn)而可能會(huì)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響。

此次中國(guó)環(huán)保部反“洋垃圾”禁令一出，慌的不止是國(guó)內(nèi)以進(jìn)口廢舊物品為主的企業(yè)和貨代，美國(guó)的出口也受到了大影響。

根據(jù)美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)（ISRI）的統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)共從美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品。此外中國(guó)還從美國(guó)進(jìn)口了19億美元的廢紙（共計(jì)1320萬(wàn)噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬(wàn)噸）。

如此巨大的出口額也催生出了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，ISRI主席羅伯特·魏納稱，美國(guó)有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位都依賴于美國(guó)對(duì)中國(guó)的垃圾出口。

北美固廢處理協(xié)會(huì)（SWANA ）的CEO大衛(wèi)·比爾德曼在一份書(shū)面聲明中表示，“我目前還沒(méi)有仔細(xì)閱讀中國(guó)方面對(duì)WTO提交的文件，中方禁止進(jìn)口的垃圾清單也還有待進(jìn)一步澄清。不過(guò)可以預(yù)計(jì)的是，這件事將會(huì)對(duì)美國(guó)和加拿大的垃圾回收處理行業(yè)造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

SWANA 將會(huì)在近期與美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易辦公室的代表們坐下來(lái)商量，就此時(shí)得出一個(gè)解決方案�！�

SWANA 還在聲明中稱，他們已經(jīng)將中國(guó)的“洋垃圾”進(jìn)口禁令對(duì)北美相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響寫成了一份書(shū)面報(bào)告，并提交美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易辦公室方面審閱。

ISRI主席羅伯特·魏納在一份聲明中稱：

“金屬垃圾回收處理行業(yè)是在全球制造業(yè)貿(mào)易的第一環(huán)，我們?yōu)楦吒郊又档纳�產(chǎn)提供著基礎(chǔ)原料。每年美國(guó)有三分之一的廢舊金屬灰出口到海外，而中國(guó)是我們最大的主顧。

我們有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位直接和垃圾出口掛鉤，這些工人平均年薪高達(dá)7.6萬(wàn)美元，貢獻(xiàn)的稅收總計(jì)達(dá)30億美元。中國(guó)的進(jìn)口禁令會(huì)直接沖擊垃圾回收行業(yè)。”

中國(guó)政府這次勢(shì)必是要將反“洋垃圾”進(jìn)行到底，而這項(xiàng)禁令的實(shí)施能否真正從源頭上切斷“洋垃圾”，凈化環(huán)境，我們尚未得知，但從目前看來(lái)，從事相關(guān)貿(mào)易的企業(yè)有必要引起重視了。